Дорожная карта, чтобы школа соответствовала изменениям 2023 года

В 2023 году школам предстоит поменять работу по охране труда, пожарной безопасности, кадровому документообороту, трудовым отношениям и другим сферам. Уже принято более двадцати законодательных нововведений. Например, с января будут действовать новые требования по охране труда, а с марта – порядок организации допобразования. Есть поправки, которые повлияют на работу при определенных обстоятельствах. Например, если нужно переоформить образовательную лицензию, то необходимо это делать по обновленным правилам. В дорожной карте указаны максимальные периоды подготовки, по которым вы определите, какие дела растянуть по времени, какие отложить на конкретный месяц, а какими надо заняться прямо сейчас.

Главное в статье СкрытьДорожная карта изменений – 2023

Нажмите на , чтобы узнать о нововведении подробнее

Утвердить инструкции и правила по охране труда

Минтруд возобновил требования, как готовить инструкции и правила по охране труда с 1 января. Ранее эти требования уже вступали в силу 01.03.2022, но на время их действие приостановили 29.03–31.12.2022. Этот период дали, чтобы постепенно подготовить документы (приказ Минтруда от 17.03.2022 № 140н).

Издайте приказ об утверждении инструкций по охране труда. Перечислите в нем инструкции для всех профессий и дату, с которой они начинают действовать. Так как требования возобновили с 1 января, то инструкции нужно утвердить в первый рабочий день после праздников – 9 января (письмо Минтруда от 25.01.2022 № 15-2/ООГ-131). Поручите ответственному ознакомить с новыми документами работников. Если надо отменить недействующие инструкции, этот пункт следует включить в приказ. Правила по охране труда утвердите по необходимости. Ввести их в действие вы вправе в любой момент с 01.01.2023. Как составить правила ►.

Фрагмент приказа. Об утверждении ИОТ

Нажмите Копировать внизу документа, откройте файл Word и вставьте текст
(Ctrl+V)

– посмотрите совет или подсказку

Главное в статье СкрытьПодавать новый персонифицированный отчет

На заметку

Последний раз отчеты по старым формам также нужно сдать в СФР. Отчет СЗВ-М за декабрь – до 16.01.2023, СЗВ-СТАЖ за 2022-й – до 01.03.2023, бумажный 4-ФСС за год и ДСВ-3 – до 20.01.2023

Теперь школы должны составлять новый персонифицированный отчет по единой форме ЕФС-1. Он нужен для Фонда пенсионного и социального страхования – СФР, который появился после объединения ПФР и ФСС (Федеральный закон от 14.07.2022 № 237-ФЗ).

В новый отчет вошли отчеты 4-ФСС, СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ, ДСВ-3. Отчет СЗВ-М в единый отчет не включили, но вместо него утвердили новую персонифицированную форму, которую нужно подавать в налоговую (приложение 2 ФНС от 29.09.2022 № ЕД-7-11/878@, информация ФНС от 02.11.2022).

Назначьте ответственными за сдачу ЕФС-1 кадровика и бухгалтера. Они оба нужны, потому что в отчете отражают не только кадровые сведения, а также сведения о финансах: сумме заработка, на который начислены страховые взносы, самих страховых взносов и дополнительных взносов на накопительную пенсию.

Обновите документы школы, в которых есть ссылки на ПФР и ФСС или требования по взаимодействию с ними: коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положение о персональных данных, должностные инструкции. Также обновите формы школы: заявление о переходе на электронную трудовую книжку и заявление на выдачу бумажной трудовой для оформления пенсии.

Фрагмент приказа. О назначении ответственных за единую персонифицированную отчетность

Нажмите Копировать внизу документа, откройте файл Word и вставьте текст
(Ctrl+V)

– посмотрите совет или подсказку

Вернуться к дорожной карте▲

Главное в статье СкрытьИзменить правила приема в школу

Приняли два нормативных акта, которые регламентируют нормы приема в школу. Первый расширяет льготы при поступлении, второй регулирует прием детей через «Госуслуги».

Теперь льготой могут воспользоваться все братья и сестры, в том числе – усыновленные и удочеренные. Раньше льготой могли воспользоваться только дети, которые имели кровное родство. Преимущественное право распространили на все основные общеобразовательные программы. Ранее им можно было воспользоваться только тем, кто поступал на уровень дошкольного или начального общего образования. Но, оставили одно исключение. Преимущественным правом нельзя воспользоваться, если есть индивидуальный или конкурсный отбор на программы ООО и СОО, в том числе интегрированные с дополнительными предпрофессиональными программами (Федеральный закон от 21.11.2022 № 465-ФЗ). Поручите обновить форму заявления о приеме детей в школу. В него нужно добавить сведения о всех братьях и сестрах в семье, убрать ограничение о возможности воспользоваться правом только при поступлении на обучение по ООП НОО. Обновленную форму разместите на стендах и сайте школы. Также обяжите скорректировать в Правилах приема в школу категории льготников, которые имеют преимущественное право приема.  

Фрагмент заявления о приеме в школу с новой формулировкой

Нажмите Копировать внизу документа, откройте файл Word и вставьте текст
(Ctrl+V)

– посмотрите совет или подсказку

Минпросвещения изменило Порядок приема в школу. Теперь подать документы родители могут через ЕПГУ (приказ от 30.08.2022 № 784). Измените документы школы и организуйте прием детей через «Госуслуги». Проведите с ответственными работниками оперативное совещание о подготовке к приему-2023. Там обсудите изменения и распределите поручения. Например, поручите обновить Правила приема в школу и организовать прием дополнительным способом. Краткий обзор основных изменений смотрите в таблице.

Краткий обзор основных изменений в правилах приема

Скачать
Вернуться к дорожной карте▲

Применять новый порядок организации допобразования

Минпросвещения утвердил новый порядок образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам. Большая часть изменений затронула нормы для детей с ОВЗ и инвалидностью. Обновите локальные акты и программы. Поручите руководителю структурного подразделения подготовить проекты изменений в документы, которые содержат ссылку на старый порядок. В них нужно заменить реквизиты старого порядка на новый и скорректировать содержание. Педагогам допобразования расскажите, что теперь можно формировать группы, которые посещают дети с ОВЗ, больше чем из 15 человек. Попросите подстроить адаптированные программы под новые задачи (приказ Минпросвещения от 27.07.2022 № 629).
Вернуться к дорожной карте▲

Обеспечить готовность к эвакуации в случае ЧС

Правительство впервые приняло порядок эвакуации при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Подготовьтесь к применению норм. Следует запросить у учредителя или местного органа власти информацию о возможных пунктах временного размещения для школы (ПВР). Если они не определили их, можно заключить договор о размещении ПВР самостоятельно.

Проанализируйте свои возможности. Вы можете принять решение об эвакуации в случаях, которые требуют незамедлительной реакции. Для этого заранее определите: место и сроки сбора, маршрут и способ эвакуации, перечень ценностей для эвакуации, перечень транспортных средств, пункты временного размещения и места хранения ценностей.
Вернуться к дорожной карте▲

Применять единые нормы к формату трудовых электронных документов

Минтруд определил единые требования к составу и форматам электронных кадровых документов – их должны выполнять школы, которые перешли на электронный кадровый документооборот. Подобных норм раньше не было (приказ Минтруда от 20.09.2022 № 578н).

Оповестите работников о требованиях, по необходимости перестройте работу. Поручите начальнику отдела кадров распечатать новый документ и разместить на видном месте. Также организуйте обучение: направьте подчиненных на конференцию или посмотрите вместе вебинары.

Убедитесь, что платформа для электронного документооборота школы соответствует новым требованиям. Попросите устроить тестовое размещение документов. Перейдите на другую платформу, если ваша не позволяет или некорректно размещает документы.
Вернуться к дорожной карте▲

Использовать старые приложения к аттестатам, но новые обложки

Минпросвещения отменило две поправки, которые ввело 16 мая 2022 года в образец приложения к аттестату за 9-й класс. Графа таблицы, в которую школы вписывают названия предметов, опять должна иметь название «Наименование учебных предметов», а не «Наименование учебных предметов, предметных областей». Сама таблица вновь должна быть выполнена фиолетовой, а не синей краской (приказ Минпросвещения от 07.10.2022 № 890).

Расскажите работникам, что можно продолжать использовать старые приложения к аттестатам за 9-й класс. При этом контрактному управляющему поручите закупить новые обложки аттестатов на уровень ООО и СОО. На лицевой стороне у них не должно быть слов «Российская Федерация».
Вернуться к дорожной карте▲

Закупить новые учебники

Минпросвещения утвердило новый федеральный перечень учебников. Те учебники, которые были в старом ФПУ и перешли в новый, можно использовать до 25 сентября 2025 года. Для остальных учебников, которые не вошли в новый перечень, установили индивидуальные сроки использования. В основном они варьируются в зависимости от действия экспертного заключения (приказ Минпросвещения от 21.09.2022 № 858).

Обеспечьте школу учебниками к новому учебному году. Организуйте ревизию учебников – определите, какие учебники нужно списать и докупить. Результаты обсудите на заседании педагогического совета. Там же определите, какие учебники из нового ФПУ закупать на следующий учебный год. Утвердите список приказом.

Фрагмент приказа. Об учебниках по новому ФПУ

Нажмите Копировать внизу документа, откройте файл Word и вставьте текст
(Ctrl+V)

– посмотрите совет или подсказку

Вернуться к дорожной карте▲

Работать по ФООП или улучшенным ООП

С 1 сентября 2023 года школы перейдут на единые ФООП. Школа должна применять их или ООП, содержание и планируемые результаты которой выше ФООП (Федеральный закон от 24.09.2022 № 371-ФЗ). Ранее школа составляла ООП самостоятельно. Организуйте переход на обучение по новым программам. Перестройте всю образовательную деятельность и работу педагогов школы. Делайте это после того, как утвердят ФООП.

Организуйте педсовет. На нем расскажите об изменениях, сравните содержание новых программ с вашими ООП, решите голосованием, какие программы использовать. Если выбрали ФООП, отмените вашу программу. Поручите педагогам планировать деятельность по новым программам: оформить планы занятий, подобрать литературу. При выборе ООП школы организуйте их пересмотр. Поручите педагогам переработать содержание и прописать планируемые результаты выше тех, которые предусмотрены ФООП. Утвердите обновленные ООП. При любом варианте готовые программы разместите на сайте школы.
Вернуться к дорожной карте▲

Организовать дистанционное обучение по новым правилам

Отменили Порядок применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Новый акт пока не утвердили. Кроме того, Минпросвещения признало недействующими методические рекомендации по дистанционному обучению от 2020 года (приказ Минобрнауки № 465, Минпросвещения № 345 от 19.05.2022).

Подключитесь к новой системе и обновите документы. С 1 сентября используйте для дистанционного обучения новую федеральную платформу «Моя школа». До этой даты нужно зарегистрироваться в системе. Сейчас идет период апробации. После того как примут новый порядок ЭО и ДОТ, поручите заместителю по УВР обновить положение о дистанционном обучении и приказ об организации обучения. Также проанализируйте иные акты школы, которые содержат ссылки на старый нормативный акт. По необходимости некоторые из них отмените.
Вернуться к дорожной карте▲

Принимать электронные медкнижки в электронном формате

Теперь медкнижка будет электронной. Поменяли и саму форму документа. Медкнижки по старой форме можно продолжать применять, пока не закончатся страницы. По необходимости запросите бумажную копию (приказ Минздрава от 18.02.2022 № 90-н).

Проинформируйте работников о новой форме и порядке получения медкнижки. Сообщите работникам, что после медосмотра, которые они пройдут осенью или позднее, им выдадут обновленную медкнижку. Как ее получить, проинформируйте с помощью памятки. Выдайте ее каждому работнику или разместите на информационных стендах школы. Уведомьте работников, чтобы они предоставили в школу уникальный идентификатор медкнижки.

Памятка работнику

Скачать
Вернуться к дорожной карте▲

Перестроить работу с СИЗ и смывающими средствами

Новые правила по работе с СИЗ применяйте с сентября, а выдачу средств по новым нормам можно отложить до 01.01.2024. Минтруд утвердил новые Правила и Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств (приказы Минтруда от 29.10.2021 № 766н и 767н).

Обеспечьте выполнение новых правил и единых норм. Проведите со специалистом по охране труда совещание. На нем совместно разработайте собственные нормы выдачи средств. Для этого руководствуйтесь Едиными нормами, результатами СОУТ, итогами оценки профрисков, мнением профсоюза. Утвердите нормы локальным актом.

Минимум за два месяца до начала выдачи средств по новым нормам поручите контрактному управляющему закупить средства по правилам Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ или от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Например, он должен исполнить обязанность в июле, если выдаете средства без отсрочки, в ноябре – если с ней. Выдать средства поручите специалисту по охране труда в августе, если перешли на новые нормы, в декабре – если нет. Также в июне – августе поручите специалисту по охране труда подготовить локальный акт о порядке обеспечения работников средствами, проинформировать работников об изменениях и обучить.
Вернуться к дорожной карте▲

Зарегистрировать школу в реестре лиц, обучающих охране труда

Ввели обязательное условие для работодателей, которые хотят самостоятельно обучать работников. Так, работодатель должен пройти регистрацию в специальном реестре и внести сведения о себе в личный кабинет в информационной системе охраны труда Минтруда. Затем в реестр нужно вносить сведения об обученных работниках. Направьте уведомление о регистрации, если решили продолжать обучать работников охране труда силами школы. Поручите заполнить документ специалисту по охране труда. В нем он должен указать данные о школе (п. 99 Правил, утв. постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464).

Дополнительно нужно приложить заверенную работодателем копию локального или распорядительного акта о проведении обучения работников без привлечения сторонней организации или индивидуального предпринимателя. Акт должен содержать отметку об учете мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа – при наличии (п. 106 Правил, утв. постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464). Уведомление подпишите электронной подписью. Минтруд зарегистрирует вашу школу в течение пяти рабочих дней (п. 108 Правил, утв. постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464).

Переоформить образовательную лицензию, если есть основания

Появились поправки в Положение о лицензировании образовательной деятельности. С января будет новый пакет документов, которые школам нужно представлять в лицензирующий орган, а с марта – случаи, когда нужно подать заявление (постановление Правительства от 12.09.2022 № 1593, Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ).

Соберите новый пакет документов. Чтобы с января переоформить лицензию, поручите ответственным работникам собрать новый пакет документов. Он изменился не сильно. Например, обзор по одному случаю смотрите в таблице.

Если переоформляете лицензию: сравнительная таблица изменений в документах

Скачать

С марта больше не подавайте заявление на переоформление лицензии, если вашу школу реорганизовали в форме преобразования, присоединения или слияния, сменили наименование или адрес места нахождения. Теперь лицензирующий орган вносит изменения в реестр лицензий в автоматическом режиме. Также исключили случай, когда школа не вправе была продолжать вести образовательную деятельность до переоформления лицензии. Теперь, даже если истекли 15 рабочих дней со дня записи в ЕГРЮЛ о том, что ваша школа реорганизована, можно продолжать вести деятельность.

К сведению

Что еще сделать в 2023 году

Довести зарплату работников до МРОТ

Федеральный минимальный размер оплаты труда увеличили на 963 руб. Теперь он составляет 16 242 руб. (Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ).

Изменения вступают в силу с 1 января 2023 года. Как внести изменения, читайте в статье ► «МРОТ снова подняли. Какие кадровые документы исправить».

Закупить новые бумажные бланки трудовой книжки

Утвердили новую форму трудовой книжки (приказ Минтруда от 19.05.2021 № 320н). Ее нужно применять для дубликата книжки и вкладыша в нее, если старых бланков не осталось (постановление Правительства от 24.07.2021 № 1250). Ранее можно было использовать только форму из постановления Правительства от 16.04.2003 № 225. 1 января – дата, с которой можно использовать новую форму трудовой книжки.

Подготовиться к профилактическим визитам

Мораторий на плановые проверки продлили до конца 2023 года (постановление Правительства от 01.10.2022 № 1743). Государственные и муниципальные школы освободили от всех плановых проверок полностью. Однако в них могут провести профилактический визит.

25 декабря надзорные ведомства размещают программы профилактики на своих сайтах. Проверяйте ежемесячно списки школ, которые планируют проверить.

Обеспечивать пожарную безопасность с учетом нововведений

Уточнили Правила противопожарного режима (постановление Правительства от 24.10.2022 № 1885). Внесли 65 поправок. Однако их большая часть не затронет работу школы.

1 марта – дата, с которой нужно перестроить работу по мерам пожарной безопасности. Подробнее про изменения и памятку для ответственного за пожарную безопасность смотрите ниже.

Продолжать профилактику коронавируса

Санитарные правила для работы школ в условиях СОVID-19 действуют до 01.01.2024 (постановление главного санитарного врача от 02.11.2021 № 27). Продолжайте работать по санитарным правилам. В декабре 2023 года издайте приказ об отмене мер профилактики коронавируса.

Вернуться к дорожной карте▲

САМОЕ ИНТЕРЕСНОЕ В ЭТОМ НОМЕРЕ:

• Как организовать итоговое собеседование, чтобы было с кого спросить и не погрязнуть в этом
• «Не говори свою зарплату», или Пять запретов работникам, за которые проверяющие оштрафуют
• Электронный документооборот: новые требования в школе, которые надо выполнить в январе
• Срочные дела в январе. Циклограммы работы директора на месяц
• МРОТ снова подняли. Какие кадровые документы исправить

Нам важно Ваше мнение! Пожалуйста, оцените статью, выбрав один из пяти смайликов внизу страницы (сервис доступен на сайте e.rukobr.ru).