Как отмена уроков обернулась для директора условным сроком

Анна Ивлева, руководитель экспертной поддержки Системы Образование

Виктория Ярцева, юрист-редактор Системы Образование

Суд приговорил директора к двум с половиной годам за смерть ученика. Мы выяснили, действительно ли директор ошибся и мог ли он предотвратить трагедию. Также в статье – подробный разбор ситуации и рекомендации юристов.

Трагедия произошла, когда в школе проходил пробный экзамен и дети учились не шесть уроков, а всего три. Некоторые из них живут в соседних селах, поэтому должны были остаться в школе и ждать автобуса. После третьего урока детей отправили в группу продленного дня. Трое шестиклассников сбежали и забрались на сопку. Один из них спускался по скользкому склону, сорвался и погиб. В статье – подробности истории и комментарии юристов. Они разъяснят, что нужно было сделать, чтобы избежать таких последствий для школы и директора. Также вы узнаете о других опасных ситуациях, в которых директор рискует своей свободой и должностью.

В чем прокуратура обвинила директора

Обратите внимание

Отдел образования не несет ответственность за жизнь и здоровье учеников. Если директор копирует его приказ об изменении расписания, это не освобождает его от ответственности за безопасность школьников

Прокурор обвинил директора школы в гибели ученика. Он потребовал наказать его за халатность, которая из-за неосторожности привела к смерти человека (ч. 2 ст. 293 УК). Обвинение настаивало, что директор должен был заранее оповестить родителей о том, что расписание изменили, и организовать присмотр за детьми.

В свою защиту директор школы сообщил, что издал приказ об изменении расписания на время пробных экзаменов. Он продублировал приказ отдела образования, который указывал лишь «внести коррективы» в расписание. Также директор обеспечил присмотр – распорядился, чтобы детей приняли в группу продленного дня.

Комментарий юриста. Как директору нужно было оповестить родителей, когда расписание изменили

Разместить новое расписание можно было на официальном сайте и информационном стенде школы, поручить классным руководителям позвонить родителям или оповестить их по мессенджерам: Viber, WhatsApp. Ведь когда происходят несчастные случаи с детьми, суды встают на сторону прокурора, даже если он не обосновывает свою позицию нормами закона.

Если бы директор сообщил родителям об изменении в расписании, это бы подтвердило, что он старался обеспечить безопасность учеников. Школа должна организовать безопасные условия обучения, присмотра и ухода за детьми. А родители, которых вовремя информировали об отмене уроков, могли сами забрать детей или попросить родственников это сделать.

Директору также необходимо было поручить воспитателю группы продленного дня контролировать детей после того, как занятия отменили. То, что ученики смогли уйти из школы и никто их не остановил, подтверждает, что за ними не следили. За это ответственность несет школа и лично ее директор (ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ).

Что решил суд

Суд вынес директору обвинительный приговор – два года шесть месяцев условного срока и запрет на руководящие должности. Хотя учредитель школы, завуч по УВР и педагоги поддержали директора. А родители погибшего мальчика не винили его. Они даже пригласили директора и коллектив школы на похороны.

В мае 2019 года директор школы и его адвокат подали апелляцию в вышестоящую инстанцию. Новый приговор оставил тот же условный срок, но отменил запрет на работу руководителем. Теперь директор планирует подавать кассационную жалобу, а в будущем обращаться в Арбитражный суд.

Сейчас директор по-прежнему руководит школой. Он надеется, что ему удастся доказать свою невиновность.

Комментарий юриста. Как суд разрешил директору с условным сроком работать с детьми

Директор вправе вернуться к работе с детьми (ч. 2 ст. 293 УК). Ведь халатность, в которой его обвинили, относится к группе преступлений против государственной власти. Ее не перечислили среди преступлений, которые исключают работу в школе (абз. 3 ч. 2 ст. 331, ст. 351.1 ТК). Если бы директора осудили за преступление против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, то он не смог бы снова занять свою должность. Также нельзя работать в школе тем, кто совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности, семьи и несовершеннолетних.

Какие документы помогли бы защитить школу и директора

На заметку

Во время учебного процесса директор несет ответственность за жизнь и здоровье ребенка даже за пределами школы (ст. 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ)

Чтобы обезопасить школу в подобных случаях, вы можете взять у родителей, которые не хотят забирать своих детей после уроков, заявление. В нем они должны прописать, что разрешают своему ребенку уходить домой самостоятельно. Так родители подтвердят, что несут ответственность за детей за стенами школы. Смотрите образец заявления ниже.

В заявлении можно обозначить все случаи, когда ребенок идет домой сам, в том числе если расписание изменили. Заявление на разовые мероприятия нужно брать с тех родителей, которые не дали согласие, что их ребенок может сам возвращаться домой. Поручите классным руководителям предупреждать таких родителей о том, что уроки закончатся раньше.

Чтобы показать ответственное отношение школы к жизни и здоровью детей и развить у них навыки безопасного поведения в общественных местах, нужно разработать план мероприятий. В него можно включить тренинги, беседы и классные часы как с учениками, так и с родителями. Пусть учитель по ОБЖ оформит тематические плакаты о дисциплине в школе и разместит их на информационных стендах.

Предложите заместителю директора по УВР проводить с молодыми педагогами, учителями, которых только приняли на работу, и воспитателями групп продленного дня дополнительные беседы. На них педагогам нужно объяснить, что во время уроков и перемен ответственность за детей несет школа. То же самое касается экскурсий и других мероприятий, которые школа организует для учеников (п. 2 ч. 6 ст. 28, ч. 7 ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Образец заявления

Ответственное лицо
Ответственное лицо
Предложите обоим родителям написать заявление. Так вы закрепите согласие каждого из них, чтобы избежать конфликтов

Скачать

Решение суда

Как Верховный суд разграничил ответственность родителей и школы за детей

Верховный суд разъяснил, как нужно разграничивать ответственность родителей ребенка и школы за его проступки. Школа несет ответственность только за то, что не проследила за учеником, когда он причинил вред. А родители возмещают ущерб, если они безответственно относились к его воспитанию. Поэтому суд может привлечь в качестве соответчиков как школу, так и родителей виновного ребенка. В этом случае вред возмещают по принципу долевой ответственности (п. 16 постановления Пленума Верховного суда от 26.01.2010 № 1).

Какие еще ситуации в школе могут закончиться для директора сроком

Есть еще случаи, которые могут привести к трагедии и судебным разбирательствам. Как избежать таких случаев и кто несет за них ответственность – смотрите ниже. Также раздайте педагогам памятки о том, как действовать, если ученик в школе получил травму, отравился лекарством или его избили.

Ученик упал на лестнице в школе и сломал ногу

Если ученик получил травму на территории школы, ответственность – на ее директоре (ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Чтобы избежать такой ситуации, посоветуйте классным руководителям, учителям и дежурным внимательнее следить за детьми на переменах. Ученикам нужно объяснить, что опасно бегать по лестницам, в коридорах, сидеть на подоконниках. Предложите проводить со школьниками профилактические беседы и классные часы о правилах безопасного поведения в школе.

Ребенок отравился на территории школы лекарством

Если ребенок отравился в школе лекарственным препаратом, то школа несет за это ответственность. При этом не имеет значения, откуда ученик его взял (ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Если школьнику нужно принимать лекарства, возьмите у его родителей заявление. В нем они должны попросить, чтобы лекарства их ребенку выдавал медработник школы. К заявлению приложите выписку из медкарты ученика, где лечащий врач назначил лекарство, график его применения и дозы (ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ). Ребенок старше 15 лет пишет заявление сам.

Поручите ответственному работнику закрепить в локальных актах, что ученики не могут приносить в школу и употреблять лекарственные препараты без надзора медработника и письменного заявления от родителей. Также можно провести родительское собрание и рассказать, на каких условиях ребенок может принимать препараты в школе. Во время собрания родители должны будут поставить подпись о том, что ознакомились с локальным актом о правилах приема лекарств в школе.

Ученик избил одноклассника на территории школы

За вред, который причинил ученик, отвечает школа, если не докажет, что ее вины не было (п. 3 ст. 1073 ГК). Если доказательств нет, суд привлечет к ответственности директора и родителей. Если ребенку исполнилось 14 лет, он самостоятельно ответит за вред, который причинил. Если у него не хватит средств, чтобы выплатить ущерб, то остальную сумму возместят его родители (п. 2 ст. 1074 ГК).

Чтобы ученики не причиняли вред друг другу, поручите включить в план воспитательной работы школы беседы, классные часы и собрания с учениками и родителями о том, какую ответственность несут люди, если причиняют вред другим. Для этого вы можете пригласить юристов, сотрудников правоохранительных органов, которые приведут примеры из своей практики, предупредят детей о последствиях.

Обратите внимание

Если с учеником произошли несчастный случай, травма или он находится в состоянии, которое угрожает его жизни и здоровью, то ему нужно оказать первую помощь (ч. 1 ст. 31 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ)

Если вам не удалось предотвратить драку, соберите документы, чтобы доказать невиновность школы. Поручите заместителю директора по УВР подготовить для суда план воспитательных мероприятий и документы, которые подтверждают, что их провели, – копии записей в журнале. Это позволит доказать, что школа сделала все, чтобы избежать несчастных случаев. Также помогут протоколы родительских собраний о дисциплине в школе.

Пусть заместитель директора по АХР составит протоколы опроса очевидцев драки, скопирует записи с камер видеонаблюдения. Также если виновник происшествия стоит на внутришкольном учете, нужно сделать об этом выписку из журнала учета

Кликайте по стрелкам,
чтобы полистать памятки