Какие учебники закупить для школы в 2018 году, а какие списать

Чтобы сделать заявку на закупку учебников в 2018 году, нужно учитывать, что появились новые предметы. Для них придется закупить учебные пособия. Есть учебники, которые уже пора списать. Остальные нужно проверить по Федеральному перечню. Книги, по которым обучаются школьники, должны в него входить. В тексте этой статьи можете проверить учебные пособия своей школы. Нужно просто ввести название и автора. Чтобы ничего не упустить, пройдите несколько этапов. Разберем, что делать на каждом этапе.

Проверьте библиотечный фонд

Интерактивный перечень

Проверьте, входят ли учебники, которые используют в вашей школе, в Федеральный перечень. Подберите новые пособия, которые рекомендует Минобрнауки

Прежде чем закупать учебники, проведите инвентаризацию библиотечного фонда школы. Выясните, сколько старых учебников вы можете использовать в следующем учебном году, а какие нужно списать.

Порядок и сроки инвентаризации пропишите в локальном документе школы. Возьмите за основу нормы приказа Минфина России от 13.06.1995 № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» (далее – Методические указания № 49). Но Методические указания № 49 предлагают инвентаризировать библиотечный фонд раз в пять лет (пункт 1.5). Однако чтобы организовать учебный процесс, этого недостаточно. Минобрнауки регулярно вносит поправки во ФГОС и Федеральный перечень учебников, поэтому проводить инвентаризацию библиотечного фонда надо ежегодно либо каждые полгода. Так вы поймете, какие учебники использовать уже нельзя из-за несоответствия содержания либо ветхости.

По результатам инвентаризации составьте акт, в котором зафиксируйте количество документов библиотечного фонда: по данным учета, имеющихся в наличии, отсутствующих по неустановленной причине.

Акт подписывает председатель и члены постоянно действующей комиссии школы по исключению документов из библиотечного фонда (далее – комиссия). Утверждает – директор школы. Также комиссия составляет Акт о списании исключенной из библиотеки литературы (ф. 0504144).

Сверьтесь с ФГОС и перечнем учебников

Обратите внимание

Списки устаревших по содержанию и пришедших в негодность книг, файлов, дисков составляйте раздельно с указанием причин

Сверьте список учебников с Федеральным перечнем, воспользуйтесь для этого интерактивным помощником. Раньше его составляли ежегодно, и входило в него 2985 наименований книг. Сегодня количество учебников сократили вдвое и увеличили срок действия перечня до трех лет.

В Федеральный перечень входят учебники, которые рекомендуются для обязательной части основного образования, дополнительного образования, национальных республик и других местностей, где нужно сохранять этнические и культурные особенности.

Многие считают, что если учебники «рекомендуемые», то использовать их необязательно. Это заблуждение. Школа может закупить учебники только из Федерального перечня. Однако есть оговорка. Если вы приобрели учебники до 2013/14 учебного года, то имеете право учить по ним детей на протяжении пяти лет. Относиться к данной норме надо осторожно. Дело в том, что Минобрнауки в письме от 29.04.2014 № 08–548 не рекомендует приобретать отдельные учебники, которые входят в разные предметные линии. Это разрушает преемственность в освоении основной образовательной программы. Если после пятилетнего срока школьники не смогут закончить обучение по учебникам, которые исключили из Федерального перечня, преемственность нарушится.

Не исключены и конфликты с контрольно-надзорными органами, которые ставят обеспеченность учебниками и учебными пособиями под особый контроль. На это указывает письмо Федеральной службы по контролю в сфере образования от 06.03.2015 № 01-50-89/05–1217. Так что лучше списать все «запретные» книги.

Предусмотрите все изменения в части предметов. Если вводите в учебный план новую дисциплину, позаботьтесь, чтобы заранее приобрести учебники.

На заметку

Сколько хранить учебники, школа решает самостоятельно. Срок устанавливайте на основе приказа Минкультуры России от 25.08.2010 № 558

Закон не определяет, сколько можно использовать учебники. В теории их можно применять до тех пор, пока действует ФГОС, по которому учебники прошли экспертизу. А значит, ежегодно обновлять библиотечный фонд не обязательно.

Однако нужно различать понятия «использовать» и «хранить». Если учебник пришел в негодность по причине физического износа, его надо списать. Критерии такого износа определяет комиссия школы.

Проверьте, входят ли учебники в Федеральный перечень 

Рассчитайте нормы на одного школьника

Каждый рекомендованный учебник должен иметь печатную и электронную версию. Решение о том, какую из них использовать, принимает школа и учитель.

Задача директора – полностью укомплектовать библиотечный фонд. В него должны войти учебники, методические и периодические издания по всем предметам, курсам, дисциплинам (модулям), которые составляют образовательную программу.

Составьте реестр учебников на одного ученика 1-го класса. Исходя из количества первоклассников, рассчитайте, сколько учебников вам нужно, а также – сумму денег для закупки. Сделайте аналогичные расчеты по всем классам школы. Сведите данные в общий список.

Обратите внимание

Нормы обеспеченности учебниками в расчете на одного ученика по основной образовательной программе устанавливает ФГОС

Издайте приказ, который утвердит перечень учебников, порядок и график обеспечения ими. Затем составьте заявку на закупку учебников.

Заявку на закупку учебников направьте учредителю. Сделать это надо до того, как примут бюджет субъекта (муниципального образования) и учредитель утвердит для школы государственное (муниципальное) задание. Причина – средства на закупку учебников и учебных пособий входят в нормативы финансового обеспечения госзадания (п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона № 273-ФЗ).

Все учебники по основной образовательной программе в пределах ФГОС, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания школа предоставляет детям бесплатно (ст. 35 Закона № 273-ФЗ). Открытым остается вопрос только в отношении рабочих тетрадей. Включать ли их в норматив финансового обеспечения госзаданий, решает субъект.

Проведите закупку

Обратите внимание

Информацию о перечне учебников, которые входят в комплект для обучения в каждом классе, их наличии разместите на стенде и сайте

Вы можете воспользоваться конкурентными способами закупки или приобрести учебники у единственного поставщика. В первом случае проводят совместные конкурсы и аукционы, а также – централизованные закупки.

Поскольку все учебники должны соответствовать Федеральному перечню, школа не имеет права в техническом задании искусственно расширять конкуренцию (ст. 33 Закона № 44-ФЗ).

Если вы закупаете издания определенных авторов и при этом издателям принадлежат исключительные права или лицензии, то закупку можно проводить у единственного поставщика без ограничения стоимости. Объем закупки и общий объем закупаемой подобным способом продукции не ограничены. Но у такого способа есть недостаток. В одной закупке невозможно совместить продукцию разных издательств-правообладателей.

Если школа приобретает печатные издания, то такой предмет закупки имеет идентификационный код 22.1 ОКПД. Следовательно, заказчик обязан проводить электронный аукцион, если начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) превышает 500 000 руб. Если не превышает, то можно провести запрос котировок.

К сведению

Во ФГОС есть предмет, а в федеральном перечне учебника по нему нет

Минобрнауки в скором времени планирует включить во ФГОС начального общего образования шахматы. Настольная игра должна заменить один из уроков физкультуры.

На данный момент учебников по шахматам, которые прошли экспертизу, нет. Если учебник не появится, когда шахматы включат во ФГОС, руководствуйтесь общими требованиями Минобрнауки. Книги должны входить в учебно-методический комплекс (УМК) и соответствовать требованиям изданий для детей. Решение о том, чтобы закупить их за счет бюджета, принимает субъект.

Факультативно шахматы уже преподают во многих российских школах. А 35 школ Краснодара сделали этот предмет обязательным. В Москве из полутора тысяч школ шахматы ввели 250. В Югре урок шахмат стал обязательным во всех классах начальной школы.

Проверьте качество новых учебников

Чтобы оценить безопасность новых книг, обратите внимание на бумагу. Она должна быть плотной, а текст и иллюстрации, напечатанные на другой стороне листа, не должны просвечивать. Газетную бумагу для детских учебников не используют. Страницы книги не должны иметь заметного запаха.

Текст должен быть набран шрифтом рубленой гарнитуры – так называемым «шрифтом без засечек», нормального или широкого начертания. Строчки не должны быть слишком близко друг к другу. Не должно быть дефектов печати, затрудняющих чтение. Желательно, чтобы весь текст был набран черной краской на белом фоне, либо на максимально светлом фоне, чтобы буквы не сливались с ним.

Издания для детей и подростков контролируют на выделение фенола, формальдегида при контакте с ними ребенка. За это отвечает производитель.

Проводя экспертизу товара, заносите сведения обо всех его характеристиках в специальную таблицу – «пустографку». Если возникнет необходимость, привлеките сторонних экспертов.

На заметку

Если вы сомневаетесь в качестве продукции, обратитесь за консультацией в территориальное управление Роспотребнадзора

Избавьтесь от ненужных изданий

Часть учебников, которые вы не будете использовать, спишите с баланса школы. Порядок списания учебников утвердите в локальном акте, например, в учетной политике школы. Опирайтесь на руководство Российской библиотечной ассоциации «Порядок учета документов, входящих в состав библиотечного фонда, с комментариями и приложениями».

В бюджетном или автономном учреждении книги могут относиться к особо ценному движимому имуществу. В таком случае списывать их надо в особом порядке. К акту о списании составьте технико-экономическое обоснование непригодности к дальнейшему использованию. Оба документа предоставьте учредителю.

Если учебник потерял школьник, он должен предоставить замену и возместить ущерб. Решение о списании принимает школьная комиссия. В каждом Акте о списании (ф. 0504144) укажите одну причину, по которой учебник исключают из библиотечного фонда. Далее книгу можно:

• передать в обменный фонд для дальнейшего перераспределения;
• безвозмездно передать другому учреждению;
• продать юридическому или физическому лицу;
• утилизировать.

Обратите внимание

Запрещено списывать единственные экземпляры учебников из-за устарелости, ветхости и дефектности

К акту о списании приложите список книг, который включает: регистрационный номер и шифр хранения документа; краткое библиографическое описание; цену, зафиксированную в регистре на момент поступления в библиотеку; коэффициент переоценки; цену после переоценки; общую стоимость исключаемых документов. Для изданий, которые обработаны групповым (упрощенным) способом, вместо списка составьте перечень регистрационных номеров, вид исключаемых изданий, их количество.

Списки изданий к актам формируйте по причинам списания, не по году издания. К акту о списании по причине утраты приложите подтверждающие документы. В любом случае должна быть пояснительная записка. В случае кражи или хищения приложите протокол, акт, заключение уполномоченных органов. Если ущерб возместили, то дайте финансовый документ.

Учебники, которые исключили из библиотечного фонда, отражают в регистрах индивидуального и суммарного учета. На них погашают штампы библиотеки и проставляют номер и дату акта о списании.

Все операции оформите первичными учетными документами. При безвозмездной передаче в другие организации – это будет акт приема-передачи или акт безвозмездной передачи, подписанный обеими сторонами. При передаче документов в пункт вторсырья – товарная накладная или акт сдачи-приемки к договору по переработке. 

шпаргалка

Какие учебники нужно списать (скачать >>)

1. Непрофильные. Издания могут стать непрофильными из-за перепрофилирования школы, истечения срока хранения, утраты читательского спроса.

По непрофильности списывают:

издания, которые библиотека не может укомплектовать;

экземпляры, которые заменили более полными по содержанию, лучшими по оформлению, физическому состоянию;

книги, у которых истек срок хранения;

электронные документы, которые не соответствуют техническому и программному обеспечению.

2. Ветхие. Физический износ книги из-за естественного старения материалов, непригодности для использования и невозможности или нерациональности реставрации.

3. Дефектные. Включает утрату фрагментов текста, полиграфические дефекты, дефекты и механические повреждения дисков и т. п.

4. Устаревшие. Сюда входят учебники, которые потеряли актуальность.

5. Утраченные. Причины утраты могут быть разными: кража, хищение, происшествия техногенного характера, стихийное бедствие, потеря пользователями школьной библиотеки.

Пример заполнения заявки на учебники

Нам важно Ваше мнение! Пожалуйста, оцените статью, выбрав один из пяти смайликов внизу страницы (сервис доступен на сайте e.rukobr.ru).